Σε μίνι εφαρμοστικό νόμο "μετατράπηκε" το ν/σ για την κεφαλαιαγορά

Σε μίνι εφαρμοστικό νόμο "μετατράπηκε" το νομοσχέδιο για την κεφαλαιαγορά που κατατέθηκε χθες στη Βουλή και περιλαμβάνει από τη θέσπιση επιδόματος τριτέκνων, αλλαγές στο ρόλο του ΤΑΙΠΕΔ και φορολογικές ρυθμίσεις έως παρεμβάσεις στον ΟΠΑΠ και τα τυχερά παίγνια, την ιδιωτική ασφάλιση, τις οδικές μεταφορές και σε θέματα των υπουργείων Εργασίας και Παιδείας.

Το νομοσχέδιο «Επενδυτικά Εργαλεία Ανάπτυξης Παροχή Πιστώσεων και Άλλες Διατάξεις» ανοίγει, μεταξύ άλλων, το δρόμο για την εισαγωγή και διαπραγμάτευση στο Χρηματιστήριο, των Εταιρειών Κεφαλαίου Επιχειρηματικών Συμμετοχών (Venture Capitals) και των Αμοιβαίων Κεφαλαίων Επιχειρηματικών Συμμετοχών, τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο για τη λειτουργία των Εταιρειών Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία και των επενδυτικών εταιρειών (ΑΕΕΧ) ενώ παράλληλα επανακαθορίζει το πλαίσιο παροχής πιστώσεων (margin) από τις χρηματιστηριακές εταιρείες.

Επίσης αναμορφώνει το φορολογικό καθεστώς μίσθωσης μεταφορικών μέσων, ρυθμίζει θέματα της αγοράς παιγνίων, του ΟΠΑΠ, του ασφαλιστικού διαμεσολαβητή, των ανασφάλιστων οχημάτων, της ΑΤΕ, των αποκρατικοποιήσεων (με διευκρίνιση των αρμοδιοτήτων της διεύθυνσης ΔΕΚΟ, η οποία απορρόφησε προσφάτων την καταργηθείσα Ειδική Γραμματεία ΔΕΚΟ), αλλά και του ΤΑΙΠΕΔ.

Θεσπίζει επίσης ειδικό επίδομα τρίτεκνων και πολύτεκνων για όσους έχουν οικογενειακό εισόδημα μέχρι 45.000 ευρώ.

Τι προβλέπεται για ΔΕΚΟ και ΤΑΙΠΕΔ

Το νομοσχέδιο διευκρινίζει τις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης ΔΕΚΟ και προβλέπεται ρητά ότι ασκεί τις αρμοδιότητες της πρώην Ειδικής Γραμματείας Αποκρατικοποιήσεων. Προβλέπεται η διαδικασία εισήγησης στη Διυπουργική Επιτροπή και αλλάζει η συγκρότηση της Τριμελούς Επιτροπής. Θα μπορεί να ζητά τη συνδρομή άλλων υπηρεσιών ακόμη και του ΤΑΙΠΕΔ.

Για το ΤΑΙΠΕΔ προβλέπεται ότι ως προς τη μεταβίβαση ακινήτων τα οποία δεν προσδιορίζονται ρητά στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο, πως η σχετική εισήγησή του θα περιλαμβάνει και επαρκή αιτιολογία για την επιλογή των συγκεκριμένων ακινήτων, βασιζόμενη, ιδίως, στο νομικό καθεστώς αυτών και στο προσδοκώμενο όφελος από την αποκρατικοποίηση αυτών.

Ορίζεται επίσης ότι όταν το ΤΑΙΠΕΔ εισφέρει περιουσιακά στοιχεία του σε ανώνυμη εταιρεία και στη συνέχεια θέλει να πωλήσει τις μετοχές που θα λάβει ως αντάλλαγμα, σε περίπτωση που η ανώνυμη εταιρεία έχει άλλα ακίνητα, όμορα προς αυτό του Ταμείου, είναι δυνατή η έκδοση κοινού ΕΣΧΑΔΑ και για το ακίνητο του Ταμείου και για τα ακίνητα της εταιρείας, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι όλα αυτά τα ακίνητα θα αποτελέσουν αντικείμενο κοινής εκμετάλλευσης, ώστε να διασφαλίζεται ενιαία διαδικασία και κοινά κριτήρια καθορισμού επενδυτικής ταυτότητας ακινήτων και επιτυγχάνεται η συνολική αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας της εταιρίας.

Υπάρχει πρόβλεψη της έκδοσης του Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο θα εγκρίνεται το ΕΣΧΑΔΑ μόνο μετά την ολοκλήρωση της εισφοράς του ακινήτου στην ανώνυμη εταιρία, για να εξασφαλίζεται ότι η εταιρία δεν θα ωφεληθεί από την έκδοση ΕΣΧΑΔΑ, αν για οποιοδήποτε λόγο ματαιωθεί η εισφορά σ’ αυτή του ακινήτου του Ταμείου.

Περιλαμβάνεται και ρύθμιση για τις υπό αποκρατικοποίηση εταιρείες που ανήκουν εξολοκλήρου σχεδόν στο Δημόσιο, αντιμετωπίζουν χρόνια προβλήματα ρευστότητας και έχουν συσσωρεύσει ζημίες και ανεξόφλητες οφειλές προς το ίδιο το Δημόσιο. Προβλέπεται επίσης ότι σε εταιρείες των οποίων οι μετοχές έχουν μεταβιβαστεί στο ΤΑΙΠΕΔ και για όσο χρόνο δεν θα έχουν αποκρατικοποιηθεί, το κόστος λειτουργίας τους, το οποίο εξακολουθεί, εν τοις πράγμασι, να βαραίνει το Δημόσιο, δεν θα αυξηθεί.

Εξάλλου, αναστέλλεται έως την πώληση η ποινική δίωξη των προσώπων στα οποία  έχει ανατεθεί ή στη συνέχεια ανατίθεται η νόμιμη εκπροσώπηση των εταιρειών που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων  και έχουν οφειλές προς το ερύτερο δημόσιο.

Στα 500 ευρώ το χρόνο το επίδομα τρίτου παιδιού

Επανακαθορίζονται οι όροι καταβολής του νέου, ειδικού επιδόματος τριτέκνων και πολυτέκνων στο  νομοσχέδιο για την Κεφαλαιαγορά που κατατέθηκε στη Βουλή, μετά το αλαλούμ που προκάλεσαν οι συγκεχυμένες διατάξεις του προηγούμενου νόμου.

Συγκεκριμένα, στο σχέδιο νόμου προβλέπεται ότι το ειδικό επίδομα θα καταβάλλεται ειδικά στις οικογένειες με τρία και άνω εξαρτώμενα  τέκνα. Ορίζεται σε 500 ευρώ κατ’ έτος για κάθε τέκνο, εφόσον το οικογενειακό φορολογητέο  εισόδημα είναι μέχρι 45.000 ευρώ για τις τρίτεκνες οικογένειες. Το  όριο  αυτό προσαυξάνεται κατά 3.000 ευρώ για τις τετράτεκνες οικογένειες και κατά  4.000 ευρώ για κάθε επιπλέον τέκνο  για τις οικογένειες με περισσότερα των τεσσάρων τέκνα.

Ως εξαρτώμενα νοούνται τέκνα προερχόμενα από γάμο, φυσικά, θετά ή αναγνωρισθέντα, εφόσον είναι άγαμα και δεν υπερβαίνουν το 18ο έτος της ηλικίας του ή το 19ο έτος, εφόσον φοιτούν στη μέση εκπαίδευση. Ειδικά, για τα τέκνα που φοιτούν στην ανώτερη ή ανώτατη εκπαίδευση καθώς και σε Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.), το επίδομα καταβάλλεται μόνο κατά το χρόνο φοίτησής τους που προβλέπεται από τον οργανισμό της κάθε σχολής και σε καμία περίπτωση πέρα από τη συμπλήρωση του 24ου έτους της ηλικίας τους.

Επιπλέον, ως εξαρτώμενα τέκνα για θεμελίωση του δικαιώματος λήψης του επιδόματος, λαμβάνονται υπόψη τα τέκνα με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω καθώς και το απορφανισθέν τέκνο ή τα απορφανισθέντα τέκνα που αποτελούν ιδία οικογένεια και επήλθε θάνατος και των δύο γονέων. 

Σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου ή υπαίτιας εγκατάλειψης των τέκνων του και οριστικής διακοπής της συγκατοίκησης ή διαζυγίου, το επίδομα καταβάλλεται σε όποιον έχει την κύρια ή αποκλειστική ευθύνη διατροφής των τέκνων.

Το επίδομα καταβάλλεται με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις και στον πατέρα, ο οποίος έχει ένα ή περισσότερα ζώντα τέκνα από διαφορετικούς γάμους, καθώς και τα νομίμως αναγνωρισθέντα ή υιοθετηθέντα από τον ίδιο, εφόσον όμως έχει την αποκλειστική ευθύνη διατροφής τους και η μητέρα δεν επιδοτείται για τα παιδιά της αυτά.

Το επίδομα χορηγείται κατόπιν αίτησης και καταβάλλεται σε τρεις δόσεις.

Για τη διακοπή του επιδόματος, λόγω συμπλήρωσης των οριζομένων στην παράγραφο 2, κατά περίπτωση, ορίων, ως ημέρα γέννησης των τέκνων θεωρείται η 31η  Δεκεμβρίου τους έτους γέννησής τους και, προκειμένου περί φοιτητών ή σπουδαστών, η λήξη του ακαδημαϊκού ή σπουδαστικού έτους. Ειδικά για την πρώτη εφαρμογή δικαιούχοι είναι όλα τα εξαρτώμενα τέκνα που έχουν γεννηθεί μέχρι την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και το δικαίωμα αναγνωρίζεται αναδρομικά α) από 1.1.2013 για τέκνα γεννημένα μέχρι 31.12.2012 και β) από την 1η του επόμενου μήνα της γέννησής τους για τέκνα γεννημένα εντός του 2013.

1.Το επίδομα χορηγείται στις ακόλουθες κατηγορίες προσώπων, εφόσον έχουν μόνιμη και συνεχή δεκαετή κατοικία ή διαμονή στην Ελλάδα,  φορολογούνται στην Ελλάδα και τα εξαρτώμενα τέκνα τους ευρίσκονται στην Ελλάδα:

α)  Έλληνες πολίτες, 

β) ομογενείς αλλοδαπούς και διαθέτουν δελτίο ομογενούς,

γ) πολίτες κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,

δ) πολίτες των χωρών που ανήκουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν) και Ελβετούς πολίτες,

ε) αναγνωρισμένους πρόσφυγες  των οποίων το καθεστώς παραμονής στην Ελλάδα διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης του 1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων (ν.δ. 3989/1959, Α΄201), όπως τροποποιήθηκε από το Πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης του 1967 για το Καθεστώς των Προσφύγων (α.ν. 389/1968, Α΄125)

στ) ανιθαγενείς, των οποίων το καθεστώς παραμονής στην Ελλάδα διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης του 1954 για το Καθεστώς των Ανιθαγενών (ν. 139/1975,  Α΄176),

ζ) δικαιούχους του ανθρωπιστικού καθεστώτος,

η) πολίτες άλλων κρατών που διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα και είναι γονείς τέκνων ελληνικής υπηκοότητας.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας που θα εκδοθεί σε ένα μήνα από τη δημοσίευση του νόμου σε ΦΕΚ, θα ρυθμιστούν τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την απόδειξη της 10ετούς κατοικίας ή διαμονής στην Ελλάδα, η διαδικασία χορήγησης του επιδόματος και ο φορέας καταβολής του.

Με άλλες αποφάσεις θα ρυθμιστεί και κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογή της   διάταξης.