18/5/12

Νέο μαχαίρι 1 δισ. ευρώ στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων

Τη στιγμή που η ύφεση δείχνει τα... δόντια της και η απουσία ρευστότητας πλήττει τον ιδιωτικό τομέα, υπάρχουν 500-600 εκατ. ευρώ διαθεσίμων σε λογαριασμό της ΤτΕ για κρατικές επενδύσεις που μένουν στο ράφι. Ο λόγος για τις πιστώσεις του (πολλάκις κουτσουρεμένου στο βωμό του ελλείμματος) Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων που έχουν προβλεφθεί για το α’ τετράμηνο. 

Πληροφορίες αναφέρουν ότι και φέτος, οι αρμόδιες υπηρεσίες ανά την Ελλάδα δεν καταφέρνουν να αξιοποιήσουν το -λιγοστό πια- χρήμα. Έτσι, φέρεται να αποτελεί για μία ακόμη φορά τη Νο1 υποψηφιότητα περικοπών για να κλείσουν δύο μεγάλες τρύπες: 

- Η υστέρηση εσόδων κατά 500 εκατ. ευρώ που αναμένεται (με συντηρητικούς υπολογισμούς και εκτός πολιτικού ή άλλου απροόπτου) να φτάσει στο 1 δισ. ευρώ στο τέλος του έτους και 

- Η πολύ μεγάλη ανάγκη χρηματοδότησης των ασφαλιστικών ταμείων και του ΟΑΕΔ, τα οποία αναμένεται σε λίγους μήνες να εξαντλήσουν τις ετήσιες δεσμεύσεις του προϋπολογισμού. 

Ήδη, η διάθεση πιστώσεων στους λογαριασμούς του ΠΔΕ είναι μικρότερη από αυτή που προβλέπει ο προϋπολογισμός, στο πλαίσιο της πολιτικής που ακολουθείται για διατήρηση διαθεσίμων. Ωστόσο, και πάλι το αναξιοποίητο ποσό έχει προκαλέσει -σύμφωνα με πληροφορίες- νέα σενάρια περικοπών έως και κατά 1 δισ. ευρώ συνολικά για το 2012. 

Το πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων έχει 2 σκέλη: το ένα διαθέτει την εθνική συνδρομή για έργα του ΕΣΠΑ και το άλλο (αυτό που συνεχώς κουτσουρεύεται) χρηματοδοτεί τον επενδυτικό νόμο και κρίσιμες επενδύσεις ανά την επικράτεια (κυρίως υποδομών) αλλά και κοινωνικά έργα (ευπαθείς ομάδες, άνεργοι, παλιννοστούντες κλπ.). 

Στην αρχή του 2010 ο προϋπολογισμός του έφτανε στα 10,3 δισ. ευρώ. Μεσολάβησαν 10 διαδοχικές περικοπές γιατί αποτελεί το πιο «εύκολο» θύμα συγκράτησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Έκλεισε το 2011 στα 6,6 δισ. ευρώ και για φέτος προβλέπονται (στα χαρτιά) 7,3 δισ. ευρώ. 

Πέρυσι το πρώτο τετράμηνο είχε δοθεί στην αγορά 1,3 δισ. ευρώ και φέτος το ίδιο διάστημα στόχος ήταν να φτάσει 1,9 δισ. ευρώ. Ωστόσο, τελικά διατέθηκε μόνο το ποσό των 953 εκατ. ευρώ. Τα υπόλοιπα λεφτά έμειναν στα κρατικά ταμεία, «βοηθώντας» το έλλειμμα και τα ταμειακά διαθέσιμα, αλλά επιτείνοντας την ύφεση. 

Η υστέρηση αποδίδεται στην ακυβενρησία (πολλοί είναι οι φορείς που διστάζουν να παραλάβουν έργα ή να κάνουν συμβάσεις εν όψει των εκλογών) αλλά κυρίως στην ύφεση, στην έλλειψη ρευστότητας και σε μεγάλα άλυτα ακόμη τεχνικά προβλήματα που παγώνουν μικρά και μεγάλα έργα υποδομών και ιδιωτικών επενδύσεων. 

Το πρόβλημα το ανέδειξε πριν από λίγες εβδομάδες και το ΙΟΒΕ στην τριμηνιαία έκθεσή του, όπου γίνεται εκτίμηση ότι και φέτος το ΠΔΕ θα συνδεθεί με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων όπως συνέβη και τα προηγούμενα 2 χρόνια «η προγραμματισμένη αύξηση των επενδύσεων το 2012 κατά 15% (1,1 δισ. ευρώ) εξαρτάται απόλυτα από την συνεπή εκτέλεση του προϋπολογισμού» επισημαίνεται. 

Ο επιστημονικός διευθυντής του ΙΟΒΕ, Γιάννης Στουρνάρας, από χθες έχει αναλάβει τα καθήκοντα του υπηρεσιακού υπουργού Ανάπτυξης. Το ΠΔΕ σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου θα είναι ένα μόνο από τα σοβαρά αγκάθια στις ελληνικές επενδύσεις που καλείται να διαχειριστεί ο υπηρεσιακός υπουργός. Ο ίδιος άλλωστε επισήμανε εξ αρχής ότι ο πήχης είναι πολύ χαμηλός, δεδομένων των περιορισμένων αρμοδιοτήτων που έχει η κυβέρνηση αυτή των 30 ημερών, θέτοντας ως ρεαλιστικό στόχο «να κρατήσουμε το κεφάλι μας έξω από το νερό». Επισήμανε μάλιστα για το ΠΔΕ ότι θα επιχειρήσει να μην περικοπεί περαιτέρω το πρόγραμμα, παραδεχόμενος έτσι τον κίνδυνο που υπάρχει λόγω των δημοσιονομικών αποκλίσεων.

Δεν υπάρχουν σχόλια: